坚持党建引领 聚焦审核评估
持续深化各项改革 努力推进学校高质量发展
（2022年5月19日）
王耀中
各位代表：
根据大会安排，由我代表学校向大会报告工作，请各位代表审议，并请特邀代表和列席代表提出意见和建议。
一、2021年工作回顾
2021年，学校坚持党的领导，坚定社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，统筹疫情防控和教育教学两个大局，以评估整改为契机，厘清办学定位，加大办学投入，深化教学改革，夯实工作基础，学校各项事业均取得了较好的发展成绩。
（一）以评估整改为契机，深化教育教学改革
2021年4月，学校在接到有关督导复查的情况通报后，迅速行动，第一时间对督导复查发现的问题认真梳理，立行立改，深刻分析问题存在的原因，制定整改工作方案，明确整改目标，形成整改任务清单和推进时间表，落实整改工作的责任部门和牵头单位，扎实开展整改工作，把整改工作列为 2021年学校工作的重中之重。
根据本科教学合格评估的有关要求，学校修订并严格执行《湖南涉外经济学院主要教学环节质量标准》《湖南涉外经济学院教案撰写规范》等教学管理制度，完善例行检查、随机抽查、学生评教等常态化教学检查工作机制，加强过程管理和动态监控，重点对课堂教学、教学大纲执行情况、课程考核材料、毕业论文（设计）、教学档案等教学基础工作开展检查，2021年共开展各类教学检查14次，发布检查情况通报17次，对2021届毕业论文（设计）盲审100%全覆盖，对发现的问题及时整改落实，形成教学质量闭环运行机制，教学管理的规范化和制度化得到进一步提升。
2021年，学校根据经济社会发展需求和应用型人才培养目标定位，修订完成2021版人才培养方案和2021版课程教学大纲。新的人才培养方案坚持质量标准，注重价值塑造，适应市场需求，突出能力导向，彰显专业特色，构建了德智体美劳全面发展的人才培养体系；新的课程教学大纲着眼于实现人才培养目标，完善学生知识体系与能力结构，对课程教学内容、教学要求作了全面设计。根据新的人才培养方案，各二级学院持续加强专业内涵建设，取得了较好成绩：去年新增2个省级一流本科专业建设点，立项54门校级一流课程，其中20门课程被认定为省级一流本科课程。目前，学校共获批省级一流本科专业建设点10个，省级一流本科课程47门，在同类型高校中优势明显。教师获得国家社科基金项目1项，省级重点项目1项，省级教学改革研究项目28项，教得省级教学竞赛奖励4项，其中省级一等奖1项，获批省课程思政建设示范项目1项，省新文科研究与改革实践项目2项，省学位与研究生教育改革项目1项。
经过一年的积极整改，学校办学定位更加明确，办学条件各项核心指标显著改善，督导复查提到的问题都得到了较好解决，圆满地完成了各项整改任务，实现了预期目标。
（二）加大办学投入，大幅改善办学条件
2021年，学校改善办学条件、加大教学经费投入的步伐明显加快。2021年教学日常运行支出占收入比达到14.3%，远远超过生均1200元的标准，各类教学活动和竞赛的组织、教师的学术交流、师资培训、科研项目、学生活动、学科竞赛、教学建设等各项工作在经费上都得到了充足的保障，同时，财务、预算、招采等部门优化工作流程，减少审批环节，为经费的合理、有效使用提供了较好的服务。
学校于2021年7月启动1.92万平方米，投资近1亿元的新综合实训大楼建设，计划于今年8月完工，下半年投入使用，教学行政用房面积、实践教学条件将得到较大改善；同时，学校已启动新校区的征地工作，持续改善办学条件。2021年累计投入3740万元对校园进行提质改造，其中投入1484.79万元用于学校教学科研仪器设备购置，新建或改建了大数据实验室、服装工艺实训室、软件测试实验室、计算机实验室等实验实训室；完成了第二教学楼、音乐楼、图书馆、部分学生宿舍、青年教师公寓、校内体育设施等提质改造，兴建了一所高标准的风雨体育场馆，显著改善了教育教学条件。完成全校15栋学生宿舍、食堂等2645块智能电表的改造，解决了困挠已久的部分宿舍热水供应问题，学生生活条件进一步改善。2021年新增产学研合作教育基地40个，截至去年底，全校共有产学研合作教育基地173个。进一步拓宽校企合作渠道，2021年与横店集团横店教育、湖南遥昇通信技术有限公司、望城经济技术开发区、长沙直尚信息科技有限公司等单位开展专业共建、合作育人，举办各类特色班等，通过合作培养优化实践教学条件，提高人才培养质量。
（三）加强队伍建设，切实改善教职工待遇
2021年是学校师资引进与培养、提升教职工待遇最为显著的一年。学校制订了师资专项引进计划，共引进教师191人，新增外聘教师412人。截至去年底，学校专任教师1803人，生师比达到了19.45:1，思政课专职教师配比也大幅改善，师资的总体情况成为学校近10年的最好水平。在引进人才的同时，学校也加大投入，不断完善教师培养培训体系。2021年，学校修订了《湖南涉外经济学院教师进修培训管理办法》《湖南涉外经济学院青年骨干教师管理办法》等文件，为教师发展搭建平台，加大教师进修培训力度。全年度组织各类师资培训项目45个，458人次参加师资培训；从教学任务减免、脱产学习保留基本工资、攻读博士学位学费减免等措施，鼓励青年教师提高学历学位层次，去年有52名教师攻读国内外博士学位。
2021年，学校采取了系列措施，切实提升教职工待遇：一是对教职工绩效工资依据职称、岗位不同，做了不同幅度的普调，增加额度达570多万元；二是为高级职称以下的教师增加一定的科研津贴，鼓励青年教师投入教学改革与科学研究；三是落实教师激励政策，出台《关于对承担国家基金项目及获得省级教学、科研奖项的教师实行低职高聘等激励政策的暂行办法》，对教学、科研成绩突出的教师实行“低职高聘”、破格晋升和奖励，2021年有6位有特殊贡献的教师评为校聘教授；四是主动降低教师标准课时，让教师有更充分的时间投身学科与专业建设，参加各类教学竞赛和学院的发展建设；五是召开首届教学奖励大会，对先进教学单位和个人进行奖励，去年奖励金额达百万元，人民网、湖南日报、网易等权威媒体进行了广泛报道。通过系列办法，教师收入显著提高，自豪感、荣誉感、归属感明显提升。
（四）注重价值引领，加强大学生思想政治教育
学校严格按照教育部《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》（教社科[2018]2号），按规定开齐、开足思政课程，按标准配备思政课专兼职教师，选用规定教材，落实思政工作专项经费，发挥思政教学在学生成长中的政治引领作用。同时，学校也积极推进课程思政工作，制定出台《湖南涉外经济学院全面推进课程思政建设实施方案》（湘外经院教字〔2021〕5号），2021年举办第二届课程思政教学竞赛，引导教师充分挖掘各类课程的育人内涵，在传授专业知识和技能的同时，注重理想信念教育和价值引领，推进教书与育人的自然融合，形成课程思政的浓厚氛围。我校教师荣获第三届湖南省高校思想政治理论课教学展示本科组一等奖1项，湖南省高校课程思政课堂教学竞赛二等奖1项。
2021年，各级党组织培训入党积极分子5000余人，举办2 期发展对象培训班共2300余人，举办2期预备党员培训共1000余人。学生工作部门制定了《关于开展“网上重走长征路”暨推动“四史”学习教育的工作方案》，推出“四史”学习教育“三清单”（阅读书单、活动清单、阵地清单），丰富“四史”系列活动载体，举办党史知识竞赛，“国旗下的党史故事”升旗仪式，“四史知识进宿舍”等主题教育，厚植红色基因，形成多形式、全覆盖，线上线下有机结合的学习教育模式，引导青年学生在学思践悟中，知史而爱党，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志。
（五）形成育人合力，服务学生成长成才
作为一所教学应用型大学，学校牢固树立人才培养的中心地位，各项工作必须服务于、服从于这个中心，构建全员、全过程、全方位的“三全育人”体系，形成育人的合力，助推学生成长成才。2021年全校开展“立德树人、三全育人、应用型人才培养、特色发展”校级专项课题研究，各二级学院、职能部门围绕人才培养中心地位，深化落实育人职能，开展广泛的思想研讨，全校共立项课题45项，支持研究经费90.6万元，形成了“三全育人”的良好氛围。学生工作处、教务处、各二级学院密切配合，形成学风建设的联动机制，严格考勤抓学风，抓好课堂助学风，文明督导促学风，严肃考纪正学风，积极开辟第二课堂，搭建校外实践平台，构建立体化的学风建设平台。特别是组建学生志愿服务队伍持之以恒在教学楼抓好学生的文明劝导，各类违纪现象的集中整治，课堂不良行为整治，效果明显，学生教育管理就应该抓在日常，重在经常，力求实效，培养学生良好的行为习惯和学习习惯。
2021年，安全、学工等部门持续加大安全教育力度，特别是“防范电信网络诈骗”教育，加大校园安全隐患排查，完善安全设施，投入160余万元对学生宿舍楼、重要路口、田径运动场等区域安装400多台高清视频监控摄像机，有效加强了校园实时防控和处置各类事件的能力，校园整体治安情况日益趋好，总发案率同比下降36.9%，为学生成长成才保驾护航。2021年的招生就业工作也取得了较好成绩，本科招生计划执行率达99.9 %，新生报到率达94.3%；专升本招生计划执行率99.9 %，新生报到率96.4%；专科招生计划执行率96%，新生报到率88.4%，在阳光招生、规范招生的前提下，较好地完成了学校下达的招生任务。2021届毕业生初次就业去向落实率为90.91%，毕业生整体就业质量保持稳中上升的趋势，毕业生对当前就业情况的满意度为88.29%。毕业生继续深造人数为618人，继续深造比例为7.24%。
在各二级学院、各职能部门的共同努力下，学生的成长成才取得了较好成绩。学生在大数据应用能力、工业设计、独唱独奏独舞等学科竞赛中获得省级以上奖励247项，荣获国家级奖项76项，其中特等奖1项，一等奖23项，二等奖9项；公开发表论文73篇，获得软件专著权3项，学生获批湖南省大学生研究性学习与创新性实验计划项目50项，获批国家级大学生创新创业训练计划项目26项，立项数量为学校历年之最。2021年应届本科毕业生考取硕士研究生175人。
二、发展形势与挑战
《中国教育现代化2035》中提出：“优先发展教育，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，为决胜全面建成小康社会、实现新时代中国特色社会主义发展的奋斗目标提供有力支撑”“到2035年，我国要总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国”。在培养创新人才、建设教育强国进程中，教育的先导性、基础性作用愈加突出，高等教育既责任重大，同时又面临着重要的战略机遇，发展前景广阔。
《深化新时代教育评价改革总体方案》中指出，要“改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。新一轮的本科教育教学审核评估很好地体现了改革方案的要求，依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，提出以评估分类引导科学定位；以推进本科教育教学改革为主线，落实“以本为本”“四个回归”，破除“五唯”顽瘴痼疾，强化学生中心、产出导向、持续改进，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革。这其实是要求高校“高质量发展、内涵式发展、创新性发展”的具体化，是对学校综合实力、教育教学水平的全面检阅和评价。为了使审核评估成为推进教育教学改革的重要手段，政府有关部门将会“强硬度”“长牙齿”，综合运用评估、督导、通报、问责等举措，建立“回头看”督导复查机制，对突破办学规范和办学条件底线的高校，采取问责措施，促使高校压实质量建设主体责任、持续提升质量保障能力。新的分类评价体系，尽管不再以统一的标准衡量所有的高校，但对高质量和内涵发展的要求是一致的。我们要在新一轮的审核评估中得到教育主管部门的充分认可，面临着较大的挑战。
三、2022年的主要工作
2022年是学校党建工作年，也是迎评促建关键年。学校各项工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，在董事会的领导下，以本科教育教学审核评估为引领，对标对表，进一步改善办学条件，规范教学管理，凝练专业特色，提升保障水平，高质量完成审核评估各项准备工作；以党建工作年为契机，全面加强党的建设，推进工作创新，探索打造民办高校党建工作品牌与特色，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）强化党建引领，在立德树人上有新突破
2022年是学校确立的“党建工作年”。这是学校加强党的领导，坚定社会主义办学方向，落实立德树人根本任务的必然要求；是落实集团李光宇董事长提出的“不管公办民办，都是党办；不管体制内体制外，执行党的教育方针不例外”的必然要求；更是学校提升人才培养质量的必然要求，意义重大而深远。学校党委在今年年初就广泛调研，学习和借鉴部分高校党建工作的成功经验，听取校内党员师生的意见，集体研究“党建工作年”的实施方案。“党建工作年”着重突出四个结合的工作思路：把党建工作与学校高质量发展结合起来，把学习活动与践行活动结合起来，把基层组织建设与发挥党员的先锋模范作用结合起来，把党建工作与教育教学改革创新结合起来。根据工作思路，学校党委提出了“四四五五工程”的工作任务和目标。
推进“四”个百分之百。百分之百（条件成熟的）班级设立学生党支部；百分之百大学生在校期间参加党校学习，接受爱党爱国教育；百分之百的中层以上党员干部、思政教师义务为学生上党课；百分之百的教工党支部对口联系至少一个学生党支部等。这些举措在全国高校中都具有创新价值和指标意义，努力坚持和不断优化，必将成为我校党建工作中的标志性成果。
抓好“四”项建设。高标准建设学校党建教育馆；整体规划建设一批党员活动室；加快党建工作走出校门的步伐，每个党总支与外单位共建一至二个校外党员实践教育基地；进一步建好党员志愿服务队伍，打造一批志愿服务品牌。四项建设，既有硬的设施建设，也有软的条件建设。建设任务完成后，开展党员学习、教育、交流、实践活动的基础条件将得到显著改善。
落实“五”项措施。选优配强党建与思政队伍，党总支副书记、组织员、辅导员、思政课教师、心理咨询教师全部按规定标准配备到位；优先保障党建经费，2022年的党建工作总体预算实现了数倍增长，新增了网络思政经费，思想政治理论课专项经费，党务工作队伍建设专项经费等，总预算达到了360余万元；完善细化党建考核，建立党建工作责任制，突出对工作目标任务完成情况考核；夯实党建工作基础，完善制度建设，夯实基础工作；浓厚党建氛围，树立正确的舆论导向，积极传播校园正能量，营造三全育人、课程思政的浓厚氛围。
彰显“五”个效果。“四四五五工程”是一个完整的工作任务体系，具有内在的逻辑关系，通过四个百分之百、四项建设、五项措施，最终要彰显和达到党建引领坚强有力，基层组织进一步夯实，党员模范作用充分发挥，党内组织生活规范化制度化，党建与育人深度融合的五大效果。
（二）聚焦审核评估，在以评促改、以评促建、以评促管上有新起色
根据省教育厅的安排，我校将在2023年接受教育部本科教育教学审核评估，我们已经进入迎接审核评估的倒计时阶段。
要以评促改。通过迎接审核评估推动学校在体制机制、课程体系、教学方法、教学保障等重点领域进行改革，取得改革新进展，实现改革新突破，形成全局性改革成果。客观而论，学校确实存在部分课程体系不科学、教学内容陈旧、质量监控有漏洞、教学保障不到位等问题，解决这些问题，只有依靠改革。当前，高等教育形势发生了深刻的变化，高校间的竞争也更为激烈，各类评估的要求也更高，我们不能抱残守缺，因循守旧，要准确应变，积极推进以实现人才培养目标为核心的系统性、整体性、协同性改革。
要以评促建。要以审核评估工作带动学校的各项建设和发展，特别是加强教学基本建设，包括专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、教风学风建设等，教学管理部门提出了“八个一教学工程建设”的目标任务，每个专业建设一个校外实习基地，每个专业与企业合作编写至少1部应用型教材，每个专业举办至少1项学科竞赛，每个专业建设至少1门高品质线上课程，每个学院在校内与企业新建至少1个校企合作实验实训中心，每个学院建设至少1间智慧教室，每个学院与企业深度共建至少1个校企合作专业，每个学院与企业共建至少1个资源或案例库等。
要以评促管。要以审核评估带动学校教学管理的规范化、制度化、科学化、信息化，提高教学管理队伍整体素质和管理水平，保障教学工作优质高效运行。通过制度清理，加强和完善学校制度建设，构建以学校章程为核心的现代大学治理体系，以制度为准绳，优化管理措施，规范管理行为。加强学校执行力和作风建设，理顺管理机制，提高管理的精细化水平，确保学校各项决策部署落到实处。通过教师分类管理，按照教学教研型、教学科研型、教学管理型三个类别落实教师管理。
（三）持续完善条件建设，在教育教学产出上有新作为
今年，学校加大了办学投入，预算额度大幅增长，特别是用于党的建设、教学建设、思想政治教育、师资培养、设施改造的经费成倍增长。现在最重要的是如何有效使用预算？我们要用出效果、用出水平、用出成果，这考验我们的智慧和能力，各二级单位要按照审核评估要求，积极谋划要开展的工作，要用产出导向和成果导向来规划经费的使用，把钱用在刀刃上。
2022年，学校将持续推进教学楼和宿舍提质改造工程，今年暑期对5栋教学楼（1教、5教、8教、11教、12教）进行提质改造，并对楼内教室及公共区域全部翻新，更换新的多媒体设备，对13栋宿舍楼（西1－西10，西14－西16）进行系统改造，教学楼和宿舍楼的改造规模为学校历年之最；对微澜湖木栈道全部更换，提质升级沥青路面4万余平方米，对东13栋西侧鱼塘安全隐患落实整改措施，架空铺设4米宽人行道，减少高峰期拥堵，实现人车分流。
根据审核评估要求和学科专业建设需要持续推进人才招聘工作，今年将新进教师388人，使生师比完全达到18：1的要求，思政教师、辅导员也要全部达标。加强教师教学发展中心的工作，大幅增加教师培养经费预算，以提升中青年教师的业务水平和教学科研能力为重点，建立起常态化、制度化，可持续发展的教师发展机制。加大对青年教师的培养力度，实施优秀教师计划，落实“以赛促教”理念，系统组织各类教学竞赛，有效提高课堂教学质量；进一步规范外聘教师管理，对外聘教师各教学环节加强督促检查，提高外聘教师工作质量。
面向省级一流本科专业建设点，立项建设（改造）一批专业实验室，完成国际贸易综合实验实训室、运动人体科学等实验室建设，建好已立项的17个省级创新创业教育中心（基地）。根据学校“十四五”专业建设规划，进一步优化专业结构和布局，组织申报1-2个新设本科专业，稳步推进专业（方向）校企共建，进一步探索和推进产学合作协同育人。修订《湖南涉外经济学院课程建设管理办法》，出台课程分类评价体系，引导和鼓励广大教师积极投身课程建设，全力打造“金课”；建设课程思政专题网站，组织第三届课程思政教学研讨会暨展示活动，全面推进课程思政；进一步加强基层教学组织建设，推动基层教学组织在立德树人、提高教学质量中发挥积极作用。争取在教学产出上有新的作为：力争实现国家级一流专业、一流课程零的突破，实现“互联网+”大学生创新创业大赛省级以上奖项的新突破，涌现新的省级教学成果奖，举办2022年物联网、通信与智能技术国际会议，开展高层次的学术交流与讲座，鼓励师生参与更多更高水平的竞赛活动并取得更优异的成绩。
（四）守住安全底线，在维护校园稳定上有新成效
首先要确保政治安全。2022年是政治大年，党的二十大将于今年下半年召开，全校师生必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强师德师风建设，强化意识形态管理，广大教师要遵守政治纪律与政治规矩，严格做到“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”，形成高度的政治自觉、行动自觉。
要重视疫情防控安全。今年以来，疫情防控形势复杂多变，校园疫情防控面临着更大的困难和挑战，在长沙出现校园疫情的严峻形势下，通过全体师生的共同努力我们经受住了考验。但疫情防控这根弦不能有丝毫放松，只有防止疫情的输入，校园才能确保正常的教学和生活秩序。必须加强和完善常态化的疫情防控措施：加强校门管理，精准落实信息摸排和人员管控，落实校园的清洁卫生与消杀措施，推行日常的核酸检测等。广大师生要支持配合学校的防控措施，严格遵守学校的出行管理规定，凡违反者，将依法依规受到严厉处分。
要关注生命与财产安全。4.29长沙居民自建房倒塌事件给学校的安全管理上了深刻的一课。尽管这是机率很小的事件，但安全无小事，极小的机率一旦发生，带来的后果是极其惨痛的。我们要以此为教训，深入排查在我们身边的安全隐患，包括人员、设施、设备、物品等，发现问题要及时整改，不打折扣；深刻反思我们的管理措施，特别是学生的教育管理是否存在漏洞，工程管理、建筑物管理、车辆管理是否有完善的安全防范措施等，要堵住制度的漏洞；时刻反省我们的安全教育，要将安全教育做实、做细，将知识教育与实践演练紧密结合，培养学生的安全意识和应急处置能力。安全稳定始终是学校各项事业健康发展的基础和前提。
2022年还有其他重要工作，在工作要点中已有详细说明，在此不一一赘述。
各位代表，2022年是学校发展历程中非常重要的一年。审核评估的工作成效将对学校的社会形象产生十分深远的影响，而“党建工作年”能否打造特色和品牌是检验学校行动力的重要指标，做好今年的工作，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结起来，在董事会的坚强领导下，不断解放思想，全面深化改革，推进内涵发展、特色发展，为建设高水平教学应用型民办大学而努力奋斗！